La décentralisation en Corée du Sud

Gérard Marcou & In-Soo Park
La décentralisation en Corée du Sud et l'expérience européenne

Paris, L'Harmattan, 2013. 304 pages, 15,5 x 24 cm, broché.

La Corée du Sud est connue en France pour son électronique et son industrie, mais ses institutions comme son histoire sont largement méconnues, y compris du public spécialisé. Cet ouvrage, issu de rencontres entre juristes français et coréens, a pour objet de mettre à la disposition du public des deux pays une vue d'ensemble et des clés de compréhension de l'organisation administrative à partir de l'administration locale et de ses relations avec le pouvoir central. On découvrira à cette occasion les traits essentiels du contentieux des actes administratifs en Corée et des relations financières entre l'Etat et les collectivités locales. Mais on s'apercevra que la notion du local n'est pas la même en Corée et dans la plupart des Etats européens. Cela se traduit par le fait que le pouvoir local est attribué en Corée à des autorités couvrant des circonscriptions beaucoup plus vastes qu'en Europe. Mais, dans le domaine des instituions comme dans celui de l'économie, le développement de la Corée est rapide. L'histoire de la décentralisation n'a vraiment commencée en Corée que depuis une vingtaine d'années ; pourtant, les pouvoirs locaux et leurs représentants ont déjà pris une place importante dans la vie politique et administrative du pays.

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Une nouvelle sociologie du fait régional

Romain Pasquier 
Le Pouvoir régional 
Mobilisations, décentralisation et gouvernance en France
Paris, Presses de Sciences Po, 2012. 384 pages, 13,5 x 19 cm, broché.

Les processus de décentralisation, de dévolution et de fédéralisation se poursuivent partout en Europe. La France « une et indivisible », façonnée par le centralisme jacobin, n'échappe pas à cette évolution, sous l'effet conjugué de la réforme de l'État, du regain des identités territoriales et de la part croissante des régions et des métropoles dans le développement économique.
Cet ouvrage propose une nouvelle sociologie du fait régional à partir des notions clés de pouvoir, de mobilisations sociales, de coalitions, de jeux multiniveaux ou d'instruments de gouvernement. Il analyse les mutations de la gouvernance publique à l'échelle des territoires, auxquels la mondialisation et l'intégration européenne fournissent de nouvelles ressources politiques.
Il offre enfin une perspective inédite sur la France contemporaine, celle d'une nation différenciée, composite, où les acteurs locaux jouent un rôle grandissant dans la régulation publique ; où le pouvoir régional redessine la figure d’une République à la croisée des chemins.
Une synthèse attendue, qui s’adresse autant aux étudiants et enseignants qu’aux lobbyistes, fonctionnaires territoriaux et organismes de formation.
Romain Pasquier, docteur en science politique, est directeur de recherche au CNRS. Rattaché au Centre de recherches sur l'action politique en Europe (CRAPE), il enseigne à l’IEP de Rennes. Membre des comités de rédaction des revues Politique européenne et Pouvoirs locaux, il a codirigé le Dictionnaire des politiques territoriales aux Presses de Sciences Po (2011).

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Un recadrage à l'échelle des territoires des questions de gouvernance

Gérard-François Dumont

Diagnostic et gouvernance des territoires - Concepts, méthode, application
Paris, Armand Colin, 2012. 304 pages, 16 x 24 cm, broché.

Face aux enjeux de la mondialisation, de la décentralisation et du développement durable, l'appréhension des réalités territoriales est devenue plus complexe, et requiert de nouvelles méthodes. Établir des diagnostics complets, combinant des analyses de données quantitatives et des approches qualitatives, suppose d'abord de clarifier les concepts, et tout particulièrement celui de gouvernance.
Alors que ce dernier reste encore trop souvent un mot-valise, cet ouvrage explique en quoi consiste la gouvernance territoriale et la manière dont il faut la décrypter. Ensuite, il propose une méthodologie claire et raisonnée de diagnostic des territoires : étude spatiale, conduite d'entretiens, constitution de grilles d'analyses. Il montre notamment comment effectuer des comparaisons pertinentes ; car tout diagnostic qui n'est que monographique reste incomplet.

Mais que vaudrait la compréhension des concepts et la connaissance d'une méthode de diagnostic territorial comparée si elle n'était pas justifiée (ou démontrée car répétition si appliquée) ?

Aussi ce livre propose-t-il une application approfondie à des villes françaises moyennes à dominante industrielle, comme Amboise, Annonay, Pont-à-Mousson, Vitré, dont les résultats offrent des enseignements pouvant convenir à tout type de territoire.
Un ouvrage indispensable pour les étudiants en géographie, en urbanisme et aménagement, ainsi que pour tous les acteurs impliqués dans le développement local des collectivités territoriales.

Gérard-François DUMONT, professeur à l'université de Paris-Sorbonne, préside la revue des populations et des territoires Population & Avenir.

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